六部中，只有刑部有司法的职责。
（注：[日]星野英一：《日本民法概论·Ⅳ·契约》，姚荣涛译，五南图书出版公司版，第81页。（注：Enneccerus-Lehmann, Recht der Schuldverhaeltnisse, 15. aufl. , 1958, s38/Ⅱ。
）（2）通说认为，如持续的债之关系业已进入履行阶段，返还双方收受的给付，而回溯清算在过去已履行的给付义务，既不符合当事人的利益，在经济利益上亦不合时宜。退一步说，合同解除场合发生的给付物返还，即使被认定为存在着物权变动，也是基于法定原因的物权变动，不以公示为必要。"（注：韩世远：《合同法总论》，法律出版社2004年，第617-618页、第617-618页、第620页、第620页、第588页、第625页、第622-623页、第624-625页、第623页、第263-264页、第623页、第624页、第622页。在给付物为不动产但尚未办理移转登记手续的情况下，该不动产所有权本来就属于给付人，现在合同解除了便无需办理移转登记手续，受领人将该不动产的占有移转与给付人即可。这与折衷说的要求不符。
三、解除有无溯及力的设计及思维进程 1. 思维方式的利与弊 有的学者批评将溯及力与恢复原状紧密地联系在一起的思维方式，指出，以溯及力为前提虽然可以得出回复原状的结论，但恢复原状并非只能建构在解除具有溯及力的基础之上。）对此应当如何认识？法律明确规定"合同自始归于消灭"，固然极易得出合同解除的效果采取了直接效果说的结论，法律"没有言及合同自始归于消灭"，未必就否认了直接效果说，同理，未必就当然承认了折衷说。甚至有学者尝试通过对村规民约规则的逻辑结构分析与制裁性分析，得出村规民约在现实层面上与法律无异的结论。
现行的法律并未对基层组织进行直接的规定。（三）村规民约制定程序的明确要求 1、提起。3、谢晖：《当代中国的乡民社会、乡规民约及其遭遇》，《东岳论丛》2004年7月第25卷，第4期。对以上两类人以监护人代为行使的方式来保证其参与村规民约的权利，而不是直接排除其权利。
究竟什么是法律，法学流派对这个问题的回答迥然不同。对村民规章与村规民约进行技术区分比较困难。
基层权力机关理应监督村规民约的制定运行，保障村民权利，纠正其中的违法行为。审议包括在内容上与形式上的，可由村民委员会进行，村民委员会有权对相关内容进行调整。总之，我国现今农村社会依旧保有村规民约可存活的土壤。国有国法，家有家规，家国同构的社会本质即，家是小的国，国是大的家。
村规民约是存在于熟人社会的制度，其基本要求是人口的相对稳定。其次，即使是像大多数学者认为的那样，有认为村民自治章程作为村规民约的高级形式被推广到全国大部分地区，或认为村民自治章程更是以较为规范的明文规定的形式，在结构上通常以章节条三级模式出现，内容上更体系化，但是这种区分标准是模糊的，没有逻辑的，不能得到事实所支持的。然而，在村规民约性质、村规民约制定的程序规范、村规民约的制定主体的规定、村规民约的救济途径等各个方面规定，法律是空白的。5、契约自由原则 契约自由也是其灵魂性原则，即允许村规民约做在自治范围之内自由规定，这是作为契约的应有之义。
（四）村规民约与村民自治章程的技术区分不合理 这是我国《村民委员会组织法》与之前试行法规定不一致所带来的一个问题。当然，作为契约的村规民约，其内容的制定必需遵守契约的一般性原则。
文明性是村规民约内容的一个要求，落后的文化，迷信邪念不应再此找到避风港。比如，《乌镇镇碓坊桥村村民自治章程》第4条：本章程既是村民委员会实施村务管理的工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。
4、合法性，文明性，正义性，非道德强制性。当然，也可以考虑以户为表决主体来进行之，这种模式在我国的村委会选举中得到了肯定。小国的治理可以是国家的从上而下的管理，涉及到方方面面。同时，村规民约是村民意见的最直接的表达、得到最普遍的认同，其在村民中的实施也将会实现最大效益。对于审查不合格的村规民约政府有权不予备案，发回重新制定或修改，但政府没有直接修改的权利。并且这个独有的制度甚至不是理性构建的，其存在与中国几千年的文化息息相关，村规民约根植于中国乡土社会。
村规民约在当前社会的存在是以村民自治这样的一个大的政治社会背景为前提的。村民委员会不因作出裁决而成为诉讼的主体。
本文倾向于将其界定为民事领域的契约、合同，因此村规民约的很多原理都可以考虑比较参考合同法的基本理论，但是二者又不完全等同。道德和法律的融合已经内化于人民的内心，道德在人们的行为规范中内化，而且是国家建设社会秩序的方式。
8、托克维尔，《论美国的民主》，商务印书馆1991年版。四、村规民约制度的完善 法律制度，作为科学问题，是社会技术问题。
村规民约内容要遵守一般的原则，具体包括以下几个方面：明确性原则，稳定性原则，稳定性，一致性，无追溯力。（2）对政府备案提起行政诉讼。对于违法的村规民约，政府有权不予备案，通知其纠正。3、村民契约的主体性要求 既然是契约，我们不得不考虑契约的主体。
比如《双店村村规民约》第7条：严禁非法限制他人人身自由或非法侵害他人住宅，不准隐匿，毁弃，私拆他人邮件。村规民约属于制定性的规范，但是鉴于我国制定法只限于有权机关制定，村民规约明显的被我国的法律体系排除。
其次，该权利的性质是什么？如果是政治权利，就排除了被剥夺政治权利的村民。5、苏力：《道路通向城市——转型中国的法治》，法律出版社2004年版。
在这个层次上，其主体是普适性的。这里涉及到村民委员会，村民代表大会的地位。
协商民主是在多元社会现实的背景下通过普遍的公民参与，就决策和立法达成共识，其核心要素即是协商与共识。法律作为社会秩序，即是自然状态下人们授权的结果。诚如所言，法的问题，作为秩序提出，而作为秩序解决，村规民约的秩序功能一如法律。诚如上文所述，政府的审查包括合法性审查，也包括合理性审查。
黔灵村本条规定言下之意为：一，本村规民约不属于国家法律法规。3、村规民约存在的政治背景 村规民约的存在亦和我国广袤的土地关联着。
7、费孝通：《乡土中国》，上海三联书店，1985年版。事实上，很多村规民约也没有把自己视为法律。
纵观各地农村的村规民约，对民主性追求成为其普遍的内容要求。（六）城市化与人口流动对村规民约的解构 谢晖教授认为，城市化与人口流动对村规民约的解构是切实存在的。
